■Ｊｏｈｎ ＭｃＢｅｔｈ
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)在處理區(qū)域事務(wù)中的地位正在一步步升高。論及中國(guó)的外交給人留下了如何深刻的印象，只要看看在１０月早些時(shí)候在印度尼西亞的巴厘島舉行的一年一次的東盟高峰會(huì)議上中國(guó)是怎樣給其他各國(guó)投下了“巨人”的感覺(jué)。
得益于長(zhǎng)期以來(lái)地區(qū)沖突的緩解，現(xiàn)在東盟１０個(gè)成員國(guó)都急迫地發(fā)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某種程度上依賴于與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。中國(guó)將成為簽署《東南亞友好合作條約》（Ｔｒｅａｔｙ ｏｆ Ａｍｉｔｙ ａｎｄ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ）的第一個(gè)非東南亞國(guó)家。該條約是１９７６年在印尼的巴厘島舉行的第一次首腦會(huì)議上簽署的，強(qiáng)調(diào)在尊重獨(dú)立和主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端的基礎(chǔ)上東盟各國(guó)進(jìn)行有效的合作。這次東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾，在２０２０年之前建立一個(gè)單一市場(chǎng)，以便讓東盟成為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。而中國(guó)正在積極推動(dòng)未來(lái)區(qū)域集團(tuán)組織的發(fā)展。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，東盟是其實(shí)現(xiàn)自己既定目標(biāo)的一個(gè)極其有效的國(guó)際性組織。自從中國(guó)在１９９７年亞洲金融危機(jī)中決定人民幣不貶值以來(lái)，中國(guó)就在這個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)上的建設(shè)性作用。
在巴厘島，溫家寶總理繼續(xù)著充滿魅力的“攻勢(shì)”，一再向其他國(guó)家強(qiáng)調(diào)中國(guó)是好的鄰居和好的合作伙伴。溫總理在東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談前的一個(gè)經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)上表示，“一個(gè)更加發(fā)展和強(qiáng)大的中國(guó)會(huì)給亞洲其他國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)和切實(shí)的利益?！睋?jù)這次會(huì)議的組織者介紹，中國(guó)原本計(jì)劃向巴厘島派出４００名商業(yè)專家，但是為了平衡各國(guó)人數(shù)，最后的數(shù)字減到了１００人。
溫總理認(rèn)為“中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)雙贏的協(xié)議”。到２０１０年，全世界將看到在亞洲出現(xiàn)了一個(gè)擁有將近２０億人的自由貿(mào)易區(qū)，其ＧＤＰ將達(dá)到３萬(wàn)億美元。
中國(guó)的這位新總理贏得了鄰居們的信任。在今年４月的一個(gè)關(guān)于ＳＡＲＳ的會(huì)議上，東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們都被溫關(guān)于中國(guó)沒(méi)有很好處理ＳＡＲＳ的爆發(fā)時(shí)謙和的態(tài)度和誠(chéng)懇的語(yǔ)氣所打動(dòng)。一位曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)溫總理的印度尼西亞的高級(jí)外交官形容他是“坦率和健談的人”。
美國(guó)——亞洲最大的投資者和貿(mào)易伙伴——正在全神貫注于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)－東盟商會(huì)主席鮑爾說(shuō)，“我從來(lái)沒(méi)有看過(guò)東南亞面臨這么大的轉(zhuǎn)型，同時(shí)又對(duì)各種觀念都如此開(kāi)放。我也沒(méi)有看見(jiàn)過(guò)美國(guó)和這個(gè)地區(qū)這么疏遠(yuǎn)過(guò)。”相反的，“中國(guó)卻像激光一樣，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了這個(gè)地區(qū)?！?/P>
中國(guó)更為友好的外交姿態(tài)，同時(shí)促進(jìn)貿(mào)易讓步和市場(chǎng)準(zhǔn)入的意愿使它越來(lái)越像一個(gè)真正的伙伴。東盟秘書長(zhǎng)王景榮也認(rèn)為，中國(guó)變得合作、友好，更以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向?！八鼘?shí)際上想要改變東南亞對(duì)它沉重、巨大、威脅性的看法?！痹冢乖碌囊淮伪本┲械臅r(shí)候，馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維表達(dá)了認(rèn)為中國(guó)有軍事威脅的看法，盡管溫總理一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)是維護(hù)該地區(qū)和平穩(wěn)定的力量。
事實(shí)上，沒(méi)人相信關(guān)于對(duì)中國(guó)未來(lái)軍事力量的擔(dān)憂徹底消失了。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的優(yōu)先權(quán)起作用。泰國(guó)總理他信·西那瓦在一個(gè)為他贏得了聲譽(yù)的演講中提出了警告。“對(duì)于所有東盟的成員來(lái)說(shuō)，我們沒(méi)有時(shí)間來(lái)自滿、浪費(fèi)和耽擱。由于多哈回合上的延誤?東盟應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)整和的步伐?！?/P>
特別需要提到的是，新加坡和泰國(guó)已經(jīng)警告說(shuō)除非東盟運(yùn)行得更快，否則它將失去中國(guó)這個(gè)擁有１３億人口的巨大的市場(chǎng)，而且更加要屈從于這個(gè)“巨人”作為投資方面的競(jìng)爭(zhēng)者所帶來(lái)的威脅和壓力。
但是，當(dāng)中國(guó)在為自己在東盟區(qū)域內(nèi)不斷增長(zhǎng)的投資而自豪的時(shí)候，日本也仍然在這個(gè)地區(qū)內(nèi)扮演著重要的經(jīng)濟(jì)角色，同時(shí)也發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。印度總理參加了巴厘島的這次峰會(huì)，也最終因?yàn)橐胶庵袊?guó)的影響力而簽署了友好合作條約。
為了鞏固發(fā)展，東盟領(lǐng)導(dǎo)人們簽署了關(guān)于建立歐洲模式的經(jīng)濟(jì)社區(qū)的藍(lán)皮書——通過(guò)建立一個(gè)商品、服務(wù)、投資和資金的自由流通的單一市場(chǎng)和產(chǎn)品基地來(lái)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。盡管２０２０年被定為目標(biāo)日期，新加坡總理吳作棟和泰國(guó)總理他信希望提前這個(gè)日期，而印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)則希望實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步伐應(yīng)該放得更為謹(jǐn)慎。
由于沒(méi)能成功制定一個(gè)提前的日期，巴厘第二協(xié)議宣言折射出作為歷史性文獻(xiàn)的分歧和不足。東盟國(guó)家必須在２００５年之前確認(rèn)并開(kāi)始突破非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；在２００４年底之前，成員國(guó)應(yīng)該對(duì)海關(guān)手續(xù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)，并協(xié)調(diào)各自在該地區(qū)的技術(shù)規(guī)范。
同時(shí)需要重建一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)平衡不同國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差異和利益上的競(jìng)爭(zhēng)。共同努力，消除恐怖襲擊對(duì)本地區(qū)造成的不良影響。巴厘島爆炸事件過(guò)去一年了，但是仍然讓人記憶猶新。東盟安全共同體將加強(qiáng)打擊恐怖主義和跨國(guó)犯罪的能力，并確保該地區(qū)沒(méi)有大規(guī)模殺傷性武器。并加大力量，防范和打擊恐怖組織的活動(dòng)。
由此看來(lái)，東盟看來(lái)是準(zhǔn)備好了繼續(xù)向前發(fā)展。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，東盟區(qū)域內(nèi)外曾一致認(rèn)為東盟盟主是印度尼西亞。但是在過(guò)去５年里，它的領(lǐng)導(dǎo)作用也在漸漸消退。去年，它提出的安全共同體的概念也有效地保持了經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。東盟秘書長(zhǎng)王景榮表示“我們中的大部分人都認(rèn)同了整個(gè)地區(qū)的進(jìn)步應(yīng)該建立在兩個(gè)方面，而非一個(gè)方面，”他補(bǔ)充說(shuō)“如果沒(méi)有一個(gè)安全的東南亞，我們不可能很好的在經(jīng)濟(jì)上合作?！?/P>
一個(gè)重大的突破即是東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣布發(fā)展安全共同體應(yīng)該在一個(gè)“公正、民主和和諧的環(huán)境中”——第一次，“民主”這個(gè)詞被加進(jìn)了東盟的詞典。各國(guó)的官員們都表示安全共同體將把現(xiàn)存的政策和協(xié)議“綁”得更緊。
（亞南摘編自１０月１６日出版的《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》）
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