持續(xù)深化制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力｜2025年“三農(nóng)”答卷

時(shí)間：2025-12-18 作者： 來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室 點(diǎn)擊次數(shù)：529

2025年，各地貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，聚焦農(nóng)村改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，持續(xù)創(chuàng)新探索，取得了積極成效，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)一步增添了發(fā)展動(dòng)力和制度活力。

農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度持續(xù)鞏固和完善。扎實(shí)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，目前已覆蓋7個(gè)整省、221個(gè)整縣、349個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)承包到期農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)穩(wěn)定、順利延包。穩(wěn)步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化水平持續(xù)提升。著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體快速成長(zhǎng)、多種經(jīng)營(yíng)方式相互融合，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用持續(xù)凸顯。截至2024年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)395.2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社203.5萬(wàn)家，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性主體111.1萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶近9300萬(wàn)戶。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法正式實(shí)施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，取得重要階段性明顯成效。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，2023年全國(guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總收入7157.3億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)，試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。截至目前，全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)超1500家，年交易額接近3700億元。

農(nóng)村土地制度改革取得積極進(jìn)展。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，各類(lèi)耕地占用納入統(tǒng)一管理，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制。截至2024年，全國(guó)耕地面積達(dá)到19.4億畝，牢牢守住耕地紅線。聚焦“保障居住、管住亂建、盤(pán)活閑置”，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，保障農(nóng)民基本居住權(quán)益。明確農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用，更好地維護(hù)農(nóng)民的土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷健全。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度不斷加大，政策惠及面、覆蓋面越來(lái)越廣。鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制不斷健全，投融資主體日益多元、形式日趨多樣、領(lǐng)域不斷拓寬。突出糧食安全“國(guó)之大者”，健全補(bǔ)貼、價(jià)格、保險(xiǎn)“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策體系，穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，連續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)，三大主糧作物完全成本和收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍全面覆蓋，有力地穩(wěn)定提升了農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)和地方重農(nóng)抓糧積極性。

責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處