2020年是呼倫貝爾農墾集團進一步深化體制機制改革、全面建設新時代新農墾的再出發(fā)之年，呼倫貝爾農墾集團要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照自治區(qū)黨委政府和呼倫貝爾市委政府的工作要求，增信心、強定力、抓機遇、謀發(fā)展，堅決做到疫情防控和恢復生產兩手抓、兩手硬，奮力開創(chuàng)呼倫貝爾農墾集團工作新局面。
一、呼倫貝爾農墾改革發(fā)展面臨的機遇
一是黨的十八大以來，國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力支持農墾改革，制定了一大批有利于農業(yè)農村和農墾發(fā)展的好政策；二是內蒙古自治區(qū)在優(yōu)化區(qū)域布局結構、保障優(yōu)質綠色農畜產品供給、推動農牧業(yè)產業(yè)升級、加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務支持等方面加大力度；三是呼倫貝爾市將深入實施農牧林業(yè)品牌提升行動，為推動呼倫貝爾農畜林產品占市場、上規(guī)模、走高端，加快建設綠色有機農畜林產品生產加工輸出基地帶來新機遇。
二、發(fā)揮呼倫貝爾資源優(yōu)勢，全面建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)
2020年，呼倫貝爾農墾集團要突出“一個核心”“一條主線”“一個目標”，即：要以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為核心；堅持墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化的改革主線；以建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，形成農業(yè)領域航母為目標。
（一）呼倫貝爾農墾的發(fā)展定位和發(fā)展方向
根據(jù)中央和上級黨委政府對農墾改革發(fā)展的要求，結合實際進一步明確了呼倫貝爾農墾6個方面的發(fā)展定位，即:保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、對外農業(yè)合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器、內蒙古農牧業(yè)產業(yè)化的領軍企業(yè)、呼倫貝爾綠色農畜林產品生產加工輸出基地和健康食品產業(yè)化航母。制定了推動高質量發(fā)展的具體措施，構建米、面、油、乳、肉、草、糖（甜菜）、薯、藥（中草藥）和礦泉水等10個產業(yè)鏈條。
（二）提高農牧業(yè)生產能力，夯實高質量發(fā)展基礎
按照“綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化”要求，要在穩(wěn)定糧油合理產能的基礎上，優(yōu)化品種結構、品質結構和品牌結構。要統(tǒng)籌實施奶業(yè)振興計劃，積極盤活閑置規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和在建牛場，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進嶺東、嶺西兩個5000頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設。要加強農牧業(yè)基礎設施建設，加快推進高標準農田建設和糧食倉儲設施建設項目，適度更新農機具，主要農作物耕種收綜合機械化水平繼續(xù)保持在99.9%以上。要做好動物疫病防控和農業(yè)防災救災保障服務體系建設，毫不松懈強化風險防控。要積極推進集團國土綠化和生態(tài)修復，完成補植造植林21萬株、天然草場恢復治理80萬畝。要支持有條件的所屬單位依托草原、水面、林下獨特資源發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及深加工，將小品類做成大集群、以小產業(yè)占領大市場。
（三）提高產業(yè)化水平，補齊高質量發(fā)展短板
優(yōu)質農產品必須通過深加工才能提高附加值。要圍繞糧油、飼草、乳、肉四大主業(yè)和特色農畜林產品種養(yǎng)產業(yè)、大興安嶺林下優(yōu)質林產品產業(yè)、優(yōu)質礦泉水產業(yè)、旅游業(yè)四個輔業(yè)，謀劃補齊深加工短板。要加快建立產權聯(lián)結為主導的利益聯(lián)結機制，促進產業(yè)鏈戰(zhàn)略協(xié)同，要解決現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量少且企業(yè)發(fā)展中存在的一系列問題，大力推進現(xiàn)有加工企業(yè)改革創(chuàng)新，強化科學管理，解決發(fā)展中的困難，遏制虧損。要完善市場運作機制，積極尋求與實力強、信譽好的國內外大企業(yè)和域內知名加工企業(yè)合作，充分利用其渠道、市場、資金、人才等優(yōu)勢資源為集團可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展助力。要加快芥花油和馬鈴薯產業(yè)發(fā)展壯大，加快培育優(yōu)質非轉基因大豆深加工、牛奶和牛羊肉深加工、小麥和有機雜糧深加工、牧草和中草藥深加工，深入研究上述產業(yè)的發(fā)展方式和定位，謀劃一批項目，制定行之有效的措施和方案并積極推進。要融入呼倫貝爾打造冰雪產業(yè)，積極推進旅游產品開發(fā)，發(fā)揮服務和提檔升級作用。
（四）提高科技應用水平，增強高質量發(fā)展動力
要深化科技體制改革，加快建立集團科技研發(fā)和技術創(chuàng)新服務平臺，提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)知識產權數(shù)量，培育具有影響力的加工品牌和精深加工產品。要創(chuàng)新機制引進、使用和培養(yǎng)高層次人才，與科研機構和高等院校建立科研對接機制，加大科技攻關，做好新科技、新產品、新技術試驗，滿足加工企業(yè)關鍵技術需求。要加快引進轉化國際先進農業(yè)標準，健全農業(yè)生產標準體系，推行農業(yè)標準化生產。要加大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，整合各方面科技力量，圍繞農業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、飼草、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產業(yè)，全力開展關鍵技術攻關，健全良種繁育體系，增強生產和供種能力。要加強三河牛種公牛站和基礎母牛核心群建設，保護、提升、推廣三河牛品種。
（五）加強市場開拓，突破高質量發(fā)展瓶頸
全力落實好“品牌打造和市場攻堅年”部署。要按照“立足內蒙古、保障呼倫貝爾、服務北上廣、輻射黑吉遼”的市場布局，深入謀劃推進產品銷售工作，推動工商企業(yè)轉型發(fā)展，加快食品公司營銷綜合體建設運營，完善為營銷服務的糧食倉儲和物流等基礎設施建設，加快發(fā)展冷鏈物流、連鎖經營等經營業(yè)態(tài)。要做好消費者分類，開辟樣板城市和形象店、社區(qū)終端直營店、商超專區(qū)專柜，多維度全方位開展集團產品營銷工作。要積極參與全國農墾戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與黑龍江、北京、上海等兄弟墾區(qū)，中糧、中儲糧等大央企，中科院、農科院、中國農大等科研院校，以及電信、銀行等機構的對接合作。要創(chuàng)新營銷手段，加強與融媒體、電商等新平臺、新業(yè)態(tài)的合作，建立適應消費升級的宣傳推介機制。要關注國際貿易，積極與滿洲里、黑河、綏芬河、天津、大連等口岸對接，了解國際市場變化情況。要做好產品銷售后續(xù)服務，制定服務管理流程和制度，維護好客戶資源。
（六）加強品牌培育，提升高質量發(fā)展水平
品牌是企業(yè)重要無形資產，體現(xiàn)企業(yè)價值，必須全方位實施品牌引領戰(zhàn)略。要結合集團農畜林產品特點和市場渠道建設實際需要，加快商標注冊和保護，盡快建立以“呼倫貝爾農墾”為主商標的品牌體系。要加大品牌管理力度，完善品牌管理制度和知識產權管理辦法，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和安全預警方案，統(tǒng)一品牌宣傳口徑、VI體系和宣傳推廣，建立品牌培育、發(fā)展和保護體系。要轉變品牌營銷方式，增加資金投入和廣告投放，不斷提升集團品牌競爭力、影響力和認知度，通過品牌建設帶動提高產品市場占有率。要培育標準化生產、產業(yè)化運營、品牌化營銷的產業(yè)運營模式。要按照不同的細分市場設定品牌定位和傳播策略，通過構建主品牌的強大影響力提升子品牌和相關產品的知名度和溢價能力，提升集團品牌價值。要加快建立質量安全體系，加快建設農產品質量檢驗檢測中心，完善農產品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，讓集團產品實現(xiàn)“持證上崗”。
（作者系呼倫貝爾農墾集團黨委副書記、副董事長、總經理，海拉爾農牧場管理局局長）
責任編輯：蔡基松
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