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農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化研究

時(shí)間:2019-04-01作者:陳亞紅 鐘鑫 來(lái)源:《中國(guó)農(nóng)墾》2017年第8期

     農(nóng)墾是我國(guó)國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和代表,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)墾以其突出的糧食產(chǎn)生和供給能力、領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及獨(dú)特的組織管理優(yōu)勢(shì),在保障我國(guó)糧食安全方面做出了突出貢獻(xiàn)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確將“保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)”作為農(nóng)墾的首要定位。
      糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指糧食各種類的構(gòu)成以及各糧食種類之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)墾糧食的植面積、產(chǎn)量和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。本文基于農(nóng)墾糧食相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)墾糧食結(jié)構(gòu)變化情況及相關(guān)原因進(jìn)行深入分析,以把握農(nóng)墾糧食生產(chǎn)的趨勢(shì),從而為進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)墾糧食生產(chǎn)提供思路。


 一、農(nóng)墾糧食生產(chǎn)概況


      經(jīng)過(guò)多年建設(shè),農(nóng)墾建成了以黑龍江墾區(qū)為主、包括新疆兵團(tuán)、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、湖北、吉林、江西、新疆畜牧、江西、湖南、河北等墾區(qū)在內(nèi)的一批大型商品糧生產(chǎn)基地。2015年,農(nóng)墾糧食播種面積7556.99萬(wàn)畝,占全國(guó)糧食播種面積的4.45%;農(nóng)墾糧食總產(chǎn)量達(dá)到3667.47萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的5.90%。可供商品糧達(dá)到3345.47萬(wàn)噸,糧食商品率達(dá)到91.22%。從糧食品種來(lái)看,農(nóng)墾糧食作物包括谷物、豆類和薯類。其中:谷物主要為水稻、小麥、玉米、谷子和高粱,豆類主要為大豆,薯類主要為馬鈴薯和紅薯。三大類糧食作物中,谷物占絕對(duì)比重,2015年農(nóng)墾谷物播種面積占糧食播種面積的86.40%,谷物產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的94.47%。


 二、農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化分析


     2000年以來(lái),隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)墾糧食生產(chǎn)情況也發(fā)生了很大變化,以下分別從糧食作物種植面積結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)以及單產(chǎn)變動(dòng)對(duì)農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
      (一)糧食面積結(jié)構(gòu)變化情況
自2000年以來(lái),農(nóng)墾糧食播種面積的變化趨勢(shì)分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是2000年到2003年。該階段農(nóng)墾糧食播種面積呈逐年下降趨勢(shì),到2003年降到低點(diǎn)。第二個(gè)階段是2004年以后,該階段農(nóng)墾糧食播種面積逐年增加。
     從糧食播種面積結(jié)構(gòu)看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
     第一,糧食播種面積結(jié)構(gòu)由谷物和豆類為主向谷物為主轉(zhuǎn)變。谷物在播種面積中地位具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
     第二,水稻是第一大播種面積占比作物,且播種面積占比呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)。
     第三,玉米播種面積迅速擴(kuò)張。逐步由一般糧食作物類型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)主導(dǎo)作物。
     第四,小麥播種面積占比呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),與水稻和玉米存在一定差距。
     第五,大豆的種植比例下降趨勢(shì)明顯。由農(nóng)墾主要糧食作物退居為次要作物。

     (二)主要糧食作物產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)及分析
      雖然農(nóng)墾糧食播種面積呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢(shì),但糧食產(chǎn)量整體上呈上升趨勢(shì)。從糧食產(chǎn)量結(jié)構(gòu)上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
      第一,三大作物分類中,谷物始終占主導(dǎo)地位,且呈不斷增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。谷物占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),豆類在產(chǎn)量結(jié)構(gòu)中的地位逐漸弱化。
      第二,玉米在糧食產(chǎn)量中的占比增長(zhǎng)迅速。2002年即超過(guò)小麥成為第二大產(chǎn)量作物。
      第三,水稻在糧食產(chǎn)量中的地位始終占主導(dǎo)地位,但受玉米沖擊,主導(dǎo)地位稍有弱化。
      第四,小麥產(chǎn)量比呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì),在糧食作物中地位逐漸弱化。
      第五,大豆作為農(nóng)墾傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物,其產(chǎn)量占比整體上呈下降趨勢(shì)。

     (三)主要糧食作物單產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)及分析
農(nóng)墾主要糧食作物單產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。三大糧食作物中,薯類平均單產(chǎn)最高,谷物其次,豆類最低。從年均增長(zhǎng)率看,薯類平均年均增長(zhǎng)率最高。從糧食單產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看,主要有以下幾個(gè)特征:一是玉米單產(chǎn)提高顯著且水平較高;二是水稻單產(chǎn)始終維持在最高水平且增長(zhǎng)平穩(wěn);三是與水稻、玉米相比,小麥單產(chǎn)水平較低,但增長(zhǎng)速度較快;四是大豆單產(chǎn)較低且增速最緩。


三、農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化原因分析


     從總體上看,農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三個(gè)明顯特征:一是糧食生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,糧食播種面積和總產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢(shì);二是谷物在糧食生產(chǎn)中的比重上升,豆類和薯類的比重下降;三是玉米生產(chǎn)快速增加。導(dǎo)致以上三種變化的原因主要有以下幾個(gè):
      (一)市場(chǎng)需求變化
       糧食產(chǎn)品的市場(chǎng)需求變化分為總量變化和結(jié)構(gòu)變化兩個(gè)方面。
      一是居民糧食消費(fèi)總體持續(xù)增加。農(nóng)墾作為國(guó)家重要的商品糧供給基地,其糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)直接受到全國(guó)糧食需求的影響。2000年至2015年,我國(guó)總?cè)丝趶?2.67億人增長(zhǎng)到2015年的13.75億人,增加了1.08億人,在人均糧食需求不變的前提下,總?cè)丝诘脑黾颖厝粠?lái)糧食消費(fèi)需求的增長(zhǎng),這就從根本上導(dǎo)致了農(nóng)墾糧食種植面積和產(chǎn)量的增加。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè),我國(guó)人口將在2030年達(dá)到峰值14.5億人,與2015年總?cè)丝?3.75億人相比,仍有7500萬(wàn)人口的增量,這就意味著農(nóng)墾糧食生產(chǎn)仍有較大的增長(zhǎng)空間。
      二是食物需求結(jié)構(gòu)的變化。糧食需求一般分為包括四個(gè)方面:口糧消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)、飼料消費(fèi)、種用消費(fèi)。隨著居民收入水平的提高,糧食產(chǎn)品的需求也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化,即:居民一般口糧消費(fèi)增長(zhǎng)放緩,對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米等優(yōu)質(zhì)口糧和肉蛋奶等高蛋白食物的需求快速增加。黑龍江等墾區(qū)是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地,產(chǎn)品產(chǎn)量大、品質(zhì)好、市場(chǎng)知名度高,受優(yōu)質(zhì)稻米需求快速增加的影響,墾區(qū)大力開(kāi)展了“旱改水”,水稻生產(chǎn)持續(xù)增加。高蛋白食物需求的增加,帶動(dòng)了農(nóng)墾玉米種植的快速增加,玉米已成為僅次于水稻的農(nóng)墾第二大糧食作物。
      (二)產(chǎn)品收益變化
      糧食需求的變化,最直接的反映就是不同糧食作物生產(chǎn)收益的變化?!度珖?guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》的數(shù)據(jù)顯示,2000年水稻、小麥、玉米、大豆的畝均現(xiàn)金收益分別為235.80元、75.90元、153.37元和156.72元,到2015年以上四個(gè)品種的畝均現(xiàn)金收益為784.14元、542.89元、522.95元和93.84元,其中,水稻、小麥和玉米的畝均現(xiàn)金收益分別增加了232.54%、615.27%和240.97%,大豆畝均現(xiàn)金收益下降了40.12%。四個(gè)糧食品種的畝均現(xiàn)金收益平均增加了212.62%。農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;教幱谌珖?guó)領(lǐng)先位置,糧食生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求明顯低于全國(guó)平均水平,這就使得農(nóng)墾更少地受到全國(guó)性勞動(dòng)力價(jià)格上漲的影響,糧食生產(chǎn)的效益增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。種糧的收益明顯提高,這使得農(nóng)墾糧食生產(chǎn)規(guī)模提高。同時(shí),不同糧食種植效益的變化,對(duì)農(nóng)墾糧食種植者發(fā)出了價(jià)格的信號(hào),進(jìn)而影響了不同作物種植的積極性。
      (三)政策影響變化
      農(nóng)墾作為國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表,承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全等諸多使命,與一般農(nóng)戶相比,受國(guó)家政策的影響更直接、更明顯。自2003年開(kāi)始,國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅,開(kāi)始對(duì)糧食生產(chǎn)者提供包括種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等糧食補(bǔ)貼,農(nóng)墾人均土地面積遠(yuǎn)高于地方,人均獲得的種糧補(bǔ)貼也就大大高于普通農(nóng)戶,對(duì)種糧積極性的提升就更為明顯。玉米作為高產(chǎn)作物,種植適應(yīng)性、單產(chǎn)水平、增產(chǎn)潛力明顯高于大豆等作物,在國(guó)家鼓勵(lì)增加糧食產(chǎn)量的政策導(dǎo)向下,調(diào)減大豆、增加玉米就成為許多農(nóng)墾增加糧食產(chǎn)量的首選。同時(shí)期,國(guó)家將提高糧食生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全提高到更高的高度,通過(guò)實(shí)施糧食生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、出臺(tái)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等一系列政策措施,農(nóng)墾糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好,與管理部門聯(lián)系緊密,在獲得國(guó)家各類項(xiàng)目支持方面相對(duì)于一般農(nóng)戶具有天然的優(yōu)勢(shì)。此外,隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)家放開(kāi)大豆進(jìn)口,但嚴(yán)格保護(hù)水稻、小麥等口糧作物,對(duì)玉米采取配額保護(hù)。而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆成本遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)大豆,農(nóng)墾大豆受到的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊遠(yuǎn)高于水稻、小麥和玉米,這也導(dǎo)致了種植面積的萎縮。
      (四)功能分區(qū)影響
      農(nóng)墾在全國(guó)30多個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))布局,各墾區(qū)的資源稟賦、資源條件、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平的不同,導(dǎo)致國(guó)家對(duì)各墾區(qū)的功能定位不同。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)與建設(shè),國(guó)家在各墾區(qū)糧食生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,按照主體功能區(qū)劃分,對(duì)各墾區(qū)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)農(nóng)墾的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)造成影響。例如,黑龍江、內(nèi)蒙古、湖北、遼寧、江蘇等墾區(qū)的定位是國(guó)家大型商品糧基地。墾區(qū)功能定位的不同,對(duì)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也造成一定影響。如2000年,商品糧生產(chǎn)基地黑龍江墾區(qū)和內(nèi)蒙古墾區(qū)糧食播種面積分別為2727.93萬(wàn)畝和384.78萬(wàn)畝,2015年,這兩個(gè)墾區(qū)的糧食播種面積分別增至4238.08萬(wàn)畝和809.62萬(wàn)畝,年均增長(zhǎng)2.98%和5.08%。對(duì)比非商品糧生產(chǎn)基地的海南墾區(qū)和浙江墾區(qū),2000年,這兩個(gè)墾區(qū)的糧食播種面積分別為50.67萬(wàn)畝和10.96萬(wàn)畝,到2015年,分別降至36.83萬(wàn)畝和2.73萬(wàn)畝,年均下降2.10%和8.85%。


 四、農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議


      當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史時(shí)期,農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)國(guó)家隊(duì),糧食作為農(nóng)墾的第一大農(nóng)產(chǎn)品,也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適時(shí)調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
      (一)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)墾國(guó)家大糧商戰(zhàn)略,保障糧食綜合生產(chǎn)能力
      保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)墾任何時(shí)期都必須承擔(dān)的戰(zhàn)略使命。在國(guó)家“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的背景下,作為國(guó)家戰(zhàn)略商品糧基地的農(nóng)墾被賦予了更加艱巨的歷史使命?!度珖?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》提出“要發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的排頭兵作用和國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的骨干作用,加快實(shí)施農(nóng)墾國(guó)際大糧商戰(zhàn)略”。農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須在實(shí)施農(nóng)墾國(guó)家大糧商戰(zhàn)略、保障糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下進(jìn)行。農(nóng)墾要積極實(shí)施農(nóng)墾大糧商培育計(jì)劃,圍繞增強(qiáng)農(nóng)墾糧食全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,著力加強(qiáng)農(nóng)墾大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照“集中布局、配套完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的要求,加大投入力度,加快建設(shè)步伐,建成一批集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要提升溝、渠、路、林、井、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保持和后續(xù)管護(hù)等配套建設(shè)。要加快推廣測(cè)土配方施肥、秸稈粉碎還田、土壤深松免耕、綠色綜合防控等一批糧食綠色高產(chǎn)栽培模式,進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)技術(shù)水平。確保糧食穩(wěn)定在680億斤以上,建設(shè)穩(wěn)固可靠和綠色流動(dòng)的國(guó)家大糧倉(cāng)。
      (二)加速推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適度調(diào)減玉米規(guī)模
      2000年至今,農(nóng)墾糧食增產(chǎn)主要來(lái)源于擴(kuò)大玉米種植面積,玉米已成為農(nóng)墾第二大糧食作物。針對(duì)當(dāng)前玉米種植相對(duì)過(guò)剩、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、種植收益大幅下降的情況,推進(jìn)農(nóng)墾糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要根據(jù)自然條件、市場(chǎng)需求狀況,在全國(guó)率先調(diào)減玉米種植面積。以地處東北、華北、西南和西北等“鐮刀彎”地區(qū)的墾區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,調(diào)減籽粒玉米種植規(guī)模。調(diào)減出的土地,在華北、西北干旱地區(qū)的墾區(qū)可改種耐旱的雜糧雜豆,在草食畜牧業(yè)發(fā)展條件適宜的墾區(qū)可改種青貯玉米、紫花苜蓿等飼草料作物,在黑龍江和內(nèi)蒙古第五積溫帶及部分第四積溫帶的墾區(qū)可改種優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆。在調(diào)減玉米種植規(guī)模的同時(shí),還要積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu),依托北大荒等一批農(nóng)墾糧食加工龍頭企業(yè),減少低效益的粉質(zhì)玉米種植規(guī)模,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)膠質(zhì)玉米品種和高賴氨酸玉米、高油玉米等加工專用品種,根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展鮮食玉米。
      (三)加快推進(jìn)墾區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高優(yōu)質(zhì)糧食有效供給能力
      農(nóng)墾的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、高蛋白大豆、加工用馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)已具備了一定的規(guī)模,在市場(chǎng)上具備了一定的知名度。隨著居民對(duì)糧食產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來(lái)越高,農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)糧食的需求仍將繼續(xù)增加。農(nóng)墾應(yīng)充分抓住這一機(jī)遇,不斷提高優(yōu)質(zhì)糧食供給能力。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾的組織管理優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批具有較大規(guī)模和技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,提高生產(chǎn)能力。要在主要糧食產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流基地,提高糧食產(chǎn)品的產(chǎn)后處理和加工運(yùn)輸能力。要培育一批糧食加工、物流、銷售龍頭企業(yè),在提高農(nóng)墾自身對(duì)接市場(chǎng)能力的基礎(chǔ)上,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)墾周邊農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植。
      (四)全面參與政策性糧食收儲(chǔ),提高職工和農(nóng)民種糧綜合收益
      2004年以來(lái),我國(guó)建立起包括稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策在內(nèi)的農(nóng)業(yè)支持制度,該項(xiàng)政策的實(shí)施,在一定程度上維護(hù)了收購(gòu)市場(chǎng)的良好秩序,保護(hù)了糧農(nóng)的權(quán)益。但也存在一些問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)糧食行業(yè)出現(xiàn)“稻強(qiáng)米弱”“麥強(qiáng)面弱”的現(xiàn)象,究其原因,收購(gòu)政策對(duì)市場(chǎng)的扭曲是一方面,國(guó)內(nèi)糧食加工企業(yè)技術(shù)落后、管理水平低下、產(chǎn)能過(guò)剩是決定性因素。在國(guó)家繼續(xù)實(shí)施政策性糧食收儲(chǔ)的前提下,農(nóng)墾要深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》中“支持農(nóng)墾企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定參與國(guó)家大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)”的有關(guān)意見(jiàn),充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)組織化程度高、建庫(kù)建園成本較低、產(chǎn)業(yè)體系健全優(yōu)勢(shì),在我國(guó)糧食政策性收儲(chǔ)、糧食產(chǎn)業(yè)安全方面發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用。通過(guò)開(kāi)展糧食儲(chǔ)藏、物流和加工相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如修建糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化糧庫(kù)、糧食物流設(shè)施,購(gòu)置烘干加工設(shè)備等,有效整合收儲(chǔ)和加工兩個(gè)環(huán)節(jié)。探索建立“糧食銀行”,在農(nóng)墾及周邊地區(qū)開(kāi)展代儲(chǔ)存、代加工、代銷售、代整理和品種兌換糧食流通運(yùn)作“四代一換”試點(diǎn)工作,幫助糧食加工企業(yè)提質(zhì)增效,保值增值所儲(chǔ)糧食,增加職工及農(nóng)民收入,從而進(jìn)一步提高其種糧積極性。

(作者單位:河南省平頂山農(nóng)業(yè)局 中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心)
責(zé)任編輯:蔡基松

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