安徽省普濟圩農場位于長江北岸，與銅陵市隔江相望，地跨樅陽、無為兩縣，土地總面積90平方公里，其中耕地7.6萬畝，是浙江古越龍山糯米生產基地，所轄的楓沙湖和陳瑤湖是候鳥的棲身之所。2011年，農作物播種面積10159公頃，其中水稻5081公頃，小麥4650公頃，年生產總值1.45億元，糧豆總產6.2萬噸，職均收入20905元。為傾力打造新型生態(tài)和諧農場，農場黨委立足高起點，尋求新的突破口，力爭使經濟社會發(fā)展在“十二五”期間再上新臺階。
立足現(xiàn)代農業(yè)，傾力打造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)
大力發(fā)展高效農業(yè)。根據農墾發(fā)展要求，2012年高效農業(yè)必須要有突破，身份田高效種植要取得實質性進展。高效農業(yè)要列入年終考核范圍，與業(yè)績、獎懲掛鉤，現(xiàn)有的高效農業(yè)要上規(guī)模、上檔次。根據現(xiàn)代農業(yè)總體規(guī)劃，積極打造高效農業(yè)展示區(qū)，主要包括立體養(yǎng)殖、蔬菜種植、垂釣休閑、觀光旅游等；進一步完善高效農業(yè)實施方案，設立專項基金，規(guī)范資金管理，為推進高效農業(yè)發(fā)展提供有效支撐；繼續(xù)加大扶持力度，發(fā)展家禽、水產養(yǎng)殖和蔬菜瓜果種植；引進專業(yè)公司、專業(yè)人才和社會資金，采取集中連片、模擬股份制、土地流轉的經營方式，在高效農業(yè)發(fā)展的機制上尋求突破。
繼續(xù)加強現(xiàn)代農業(yè)示范園建設。努力推進以項目為抓手，以科技為支撐，以制度為重點，以標準化為核心的現(xiàn)代農業(yè)示范園建設。以促進農業(yè)增產、農場增效、職工增收為主要目標，利用國家級農機示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農墾現(xiàn)代農業(yè)示范場的平臺，積極打造銅陵江北現(xiàn)代農業(yè)科技產業(yè)園，使之成為全墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的樣板區(qū)。
加快農業(yè)科技推廣工作。進一步擴大作物秸稈還田面積，大力推廣水稻機插秧，農科所、各分場和管理區(qū)都要建立示范點，加強技術指導和服務，力爭2012年完成機插秧面積不少于20000畝。積極推廣新品種、新技術和新的管理模式。要在提高水稻、小麥產量上下功夫，必須加快產品結構和種植方式的調整步伐，堅決克服大播量、廣種薄收等粗放式管理方式，科學安排農作物播種面積，努力提高種植業(yè)畝均效益，確保在無大自然災害的前提下實現(xiàn)農業(yè)豐產豐收。
充分發(fā)揮農機示范場作用。以推進提高水稻小麥等糧食作物生產的機械化水平為重點，在科學引導的基礎上，提高優(yōu)質糧食和優(yōu)質農產品主產區(qū)的農機裝備水平，改善農機裝備結構，積極應對自然災害，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。麥田施肥、播種、鎮(zhèn)壓一體機以及植保機械動力傘等先進農機設備已實驗成功，應予大力推廣。
立足資源整合，積極推行土地流轉改革
目前大農場套家庭農場的經營模式已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求，要積極推行土地流轉，探索農業(yè)股份制改革。農科所要率先做好土地流轉試點工作，有條件的分場和管理區(qū)可以先行先試。在實行農業(yè)股份制改革中，對生產經營目標、考核指標、計分辦法、考核獎懲等方面要進行量化分解。做好各項指標的考核工作，制定詳細的分配與獎懲辦法，建立適合農業(yè)股份發(fā)展公司的經營管理人員、經營業(yè)績考核管理體系。各級領導干部必須帶頭解放思想、轉變觀念，克服瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，樹立與時俱進、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展的進取精神。
立足品牌建設，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
加強“金邁”品牌建設?！敖疬~”米業(yè)要進一步加強管理，提高效益，大力發(fā)展訂單農業(yè)，增加水稻產品的附加值，不斷完善產品市場營銷體系的建設。要強化質量安全生產和新品種研發(fā)。要以優(yōu)化農產品質量追溯體系為契機，進一步拉升標桿，自我加壓，全面提升管理能力。要通過“內創(chuàng)外引”，加大投資產品研發(fā)，加快科技轉化，提高產品科技含量和附加值。要在注重品牌宣傳、維護品牌形象的同時，轉變發(fā)展思路，積極探索和嘗試品牌擴張戰(zhàn)略。要轉換經營機制，完善企業(yè)績效考核體系和薪酬體系，充分調動經營者的積極性，建立完善的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮在產業(yè)化發(fā)展中的龍頭作用，打造農場、公司、種植戶利益共同體。
皖墾種業(yè)銅陵分公司要加大種子繁衍和推廣力度?？萍寂d場，良種先行。要認真做好種業(yè)市場調研工作，努力提高科學決策水平，不斷完善操作程序，強化日常管理，并運用自身優(yōu)勢，通過種子外繁提升營銷規(guī)模，完成皖墾種業(yè)下達的各項經濟指標。農業(yè)分場和管理區(qū)對種業(yè)發(fā)展必須積極配合，要按照場黨委要求堅決予以落實。
立足擴大合作，積極融入皖江城市帶發(fā)展
實施“走出去”戰(zhàn)略，加大“引進來”力度。充分利用農場的優(yōu)勢資源，將其轉變?yōu)楹献髻Y本，通過經營合作、技術外包、農業(yè)訂單、土地流轉、品牌擴張等途徑，提升質量，擴大基地，增強后勁，發(fā)揮龍頭企業(yè)的強勁勢頭和潛在能力。以育種科研、新產品開發(fā)、推進高效農業(yè)發(fā)展為重點，做好“引技、引智、引資”工作，通過完善合作機制，提供政策條件，搭建合作平臺，把人才、技術、資金請進來，彌補自身不足，積極培育新型產業(yè)，努力探索新的經濟增長點。
擴大開放，積極實施融入地方發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用城郊型農場的區(qū)位條件和生態(tài)環(huán)境，全面融入地方經濟，開拓農場轉型、創(chuàng)新、發(fā)展的新空間。加強與銅陵市或其他市縣的合作，引進一些適合農場發(fā)展的產業(yè)項目，培育一批龍頭企業(yè)，帶動農產品基地發(fā)展。積極招商引資，給予適當優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)、扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，激活農業(yè)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農場和職工雙贏的局面。
努力開創(chuàng)二、三產業(yè)新局面?！笆濉逼陂g，要以二、三產業(yè)為突破口，出臺鼓勵政策，加大扶持力度，加強職工職業(yè)技術培訓，提高職工勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加大基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，帶動廣大職工從事二、三產業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農墾經濟穩(wěn)定快速發(fā)展，更好地發(fā)揮國有農場在農業(yè)現(xiàn)代化中的示范帶動作用。農場的二三產業(yè)類大項目要尋求在“農”字上做文章，要著力發(fā)展生產、觀光旅游、休閑、體驗多位一體的第三產業(yè)和農產品深加工、精加工為主的第二產業(yè)。
立足以人為本，加快民生工程建設
繼續(xù)加強保障性住房建設。要根據農墾統(tǒng)一要求，切實抓好保障性住房建設。加強對建成后小區(qū)及2009年廉租房入住后的管理，統(tǒng)一規(guī)劃，努力打造“文明農場”和“文明小區(qū)”； 加快2010年保障房工程建設進度，力爭上半年全部完成主體工程，下半年竣工驗收并交付使用；加快實施2011年廉租住房和危房改造工程實施進度。
積極開展“綠化家園”活動。充分利用春季植樹造林之際，掀起綠化家園活動熱潮，重點在場部、小區(qū)、廣場和主要干道開展綠化，力求“栽一片成一片綠一片”。新建小區(qū)綠化要與主體建設同步到位。
積極推進社會保障政策落實進度。繼續(xù)爭取多方支持，努力解決農場醫(yī)療保險和低保等民生工程問題；進一步加強勞動合同的管理，完善就業(yè)和社會保障工作；積極做好離退休人員的管理服務工作。
立足和諧穩(wěn)定，加強社會管理工作
加強對人才的引進、培養(yǎng)和使用。合理配置農場急需人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，使各類人才在實踐中逐步成熟起來，成為企業(yè)發(fā)展的支撐力量。
加強農場文化建設和宣傳工作。要緊緊圍繞農場改革、發(fā)展、穩(wěn)定主題，深入基層，貼進群眾，進一步創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，廣泛開展群眾性文化娛樂活動。加強農場外宣工作，及時有效地宣傳農場新成就、新氣象，大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，擴大農場社會知名度。
進一步加強社區(qū)管理。要緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以服務居民為重點，健全機制，強化管理，不斷提高社區(qū)工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要以文明創(chuàng)建為載體，積極開展各項文體活動，豐富居民業(yè)余文化生活，推動全民健身活動深入開展；完善社區(qū)綜合治理組織網絡，及時調解民事糾紛；探索和做好物業(yè)管理，積極推進城鎮(zhèn)化建設。
立足干部隊伍建設，切實提高凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力
強化基層班子管理，提高基層干部整體素質。在農墾新的發(fā)展時期，基層干部必須加強理論和業(yè)務知識的學習，做學習理論的模范；必須加強廉政建設和道德修養(yǎng)，做清正廉潔的模范；必須增強工作責任心，做講政治的模范；切實提高執(zhí)行力，真正為基層群眾辦實事、辦好事，密切黨群、干群關系。各級基層領導班子要進一步解放思想，創(chuàng)新基層的工作思路；要進一步堅定信心，保持良好的精神狀態(tài)；要真抓實干，發(fā)揚務實的工作作風；要進一步營造氛圍，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。
加強基層組織和隊伍建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好以黨的先進性教育為重點的學習教育活動，基層黨組織要堅持“三會一課”制度?；鶎狱h員干部要切實轉變思維方式、轉變工作方法、轉變工作作風，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
充分發(fā)揮各級工會組織作用。各級工會要教育廣大職工充分認識到只有促進農場發(fā)展，才能維護職工的根本利益和長遠利益；只有維護職工合法利益，才能激發(fā)調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加強以基層黨組織建設為中心的各級領導班子建設和工會建設，特別是要加強基層組織的思想建設和組織建設，重點選好基層黨政工三個組織的帶頭人，使之成為帶領職工致富、守護一方權益、維護基層穩(wěn)定的主心骨。
（作者系安徽省普濟圩農場場長）
責任編輯：蔡基松
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