夏季的瓊島，熱浪翻涌。在海南南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“南平產(chǎn)業(yè)園”），一場(chǎng)熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)“戰(zhàn)正酣”。
“連日來(lái)，南平產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目一直在緊張施工中。我們將按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，高質(zhì)量高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目如期完工奠定基礎(chǔ)。”海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司總經(jīng)理朱一丹在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，作為墾地共推的省重點(diǎn)園區(qū)之一，該項(xiàng)目基建配套計(jì)劃總投資8.3億元，今年計(jì)劃總投資3億元。
記者了解到，南平產(chǎn)業(yè)園作為海南三大類25個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，8年來(lái)，在陵水黎族自治縣政府和海墾集團(tuán)的支持下，克服重重困難，終于在今年5月13日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，正式開(kāi)工。7月26日，記者來(lái)到該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，親身感受到項(xiàng)目推進(jìn)的艱辛和不易，以及項(xiàng)目未來(lái)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?
墾地合力解難題
園區(qū)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作繁雜，這在南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目上有著深刻的體現(xiàn)。
“南平產(chǎn)業(yè)園的籌備工作，經(jīng)歷了四次選址與規(guī)劃調(diào)整、兩次開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體調(diào)整，可謂是一波三折?！敝煲坏じ嬖V記者，2013年園區(qū)籌建初期選址陵水河南岸，在2017年該項(xiàng)目第一版控規(guī)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；由于響應(yīng)當(dāng)時(shí)“多規(guī)合一”的調(diào)整，經(jīng)多方多輪討論研究，南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在2018年遷址至陵水河北岸，并重新啟動(dòng)第二版規(guī)劃編制工作；在省資規(guī)廳的多番指導(dǎo)下，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)確定南移連接溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目，啟動(dòng)第三版控規(guī)編制工作；在海墾集團(tuán)與陵水縣資規(guī)局共同努力下，第四版控規(guī)通過(guò)專家評(píng)審會(huì)，并于2020年4月獲得正式批復(fù)。
記者了解到，從項(xiàng)目選址、規(guī)劃編制的一波三折，到項(xiàng)目建設(shè)的艱難開(kāi)局，成功的背后離不開(kāi)墾地合力，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。
2016年，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)初期，陵水縣政府與海墾集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立園區(qū)平臺(tái)公司，園區(qū)公司在墾地指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目前期規(guī)劃選址、招商引資、用地審批等前期手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作。2019年，陵水縣政府、海墾集團(tuán)共同成立了南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，墾地雙方主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題會(huì)議、定期督導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，綜合發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)和力量。
大型園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要借鑒成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和引入先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式等要素。于是，該公司多次調(diào)研國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)園，分別前往上海張江高科園區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)、三亞崖州灣科技城、澄邁生態(tài)軟件園等園區(qū)，為發(fā)展南平產(chǎn)業(yè)園“取經(jīng)”，并培養(yǎng)集聚了一批專業(yè)人才隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來(lái)著力做政府的“好幫手”，為園區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)出謀劃策。
記者了解到，在園區(qū)前期征地拆遷安置工作中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、陵水縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)柳積民親自上陣、靠前指揮，并抽調(diào)縣政府重點(diǎn)部門精干力量，如發(fā)改委、資規(guī)局、財(cái)政局、林業(yè)局等有關(guān)部門，組織召開(kāi)17次工作協(xié)調(diào)會(huì)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
值得一提的是，南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行，在項(xiàng)目前期通過(guò)聘請(qǐng)上海同濟(jì)設(shè)計(jì)院、雅克設(shè)計(jì)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)編制空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)安永設(shè)計(jì)院編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量共同推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，讓該項(xiàng)目的控規(guī)成果能更好更快地融入陵水縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，為項(xiàng)目爭(zhēng)取到更大的發(fā)展空間。
變“招商”為“選商”
板房林立、機(jī)器轟鳴、工人忙碌……在南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到100多名工人正在現(xiàn)場(chǎng)忙碌施工，項(xiàng)目開(kāi)足馬力建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭喜人。
面對(duì)如今的良好局面，回望這多年努力的歷程，海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司的員工感慨萬(wàn)千：“堅(jiān)持主動(dòng)靠前服務(wù)，為項(xiàng)目落地下好了‘先手棋’?！?
朱一丹表示，環(huán)境是一個(gè)地區(qū)招商引資、吸納項(xiàng)目的招牌。南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目自然環(huán)境優(yōu)越，緊鄰陵水河、吊羅山國(guó)家森林公園和七仙嶺自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域附近有20多處溫泉眼，日自噴水量超過(guò)5000立方米，園區(qū)空氣負(fù)離子濃度每立方米超1.2萬(wàn)個(gè)，是健康養(yǎng)生的理想之地。然而，隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，影響投資決策的關(guān)鍵要素正在由“硬環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)向“軟環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。為此，公司從項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持做“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)”的“店小二”，提供“保姆式”服務(wù)。
海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司總經(jīng)理助理劉陽(yáng)向記者舉例，施工方企業(yè)由于項(xiàng)目臨時(shí)指揮部未修建好，存在工作辦公、會(huì)議討論等問(wèn)題的諸多不便。為此，該公司主動(dòng)騰出辦公場(chǎng)地、提供項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性資料，為他們開(kāi)展工作提供各種便利，解決一時(shí)“過(guò)渡之難”。
記者了解到，海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司高度重視客商、企業(yè)的投資需求，把客商的事、企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，用心用情用力、全心全意為客商投資、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。值得一提的是，該公司與陵水縣發(fā)改委、招商服務(wù)中心、縣資規(guī)局等部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)墾地雙方通力合作，以及探索實(shí)施簡(jiǎn)化行政審批，為企業(yè)在南平產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供優(yōu)惠便捷的投資環(huán)境。
政府搭臺(tái)、企業(yè)牽線，南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正吸引著越來(lái)越多資本的目光。海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司投資運(yùn)營(yíng)總監(jiān)曾翔告訴記者，在園區(qū)墾地聯(lián)合招商機(jī)制的推動(dòng)下，項(xiàng)目前期已經(jīng)對(duì)接300多家意向投資企業(yè)，儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年上半年園區(qū)更是接洽了70多家企業(yè)及單位，實(shí)現(xiàn)了“招商引資”到“選商選資”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期的建設(shè)內(nèi)容，包括園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)展示中心。目的是使園區(qū)用地在達(dá)到“七通一平”條件的基礎(chǔ)上，能更高標(biāo)準(zhǔn)、高品位打造優(yōu)質(zhì)綠化的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)園宣傳展示平臺(tái)。“這必將吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地?！痹枵f(shuō)。
行百里者半九十。對(duì)于大型園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目簽約、落地開(kāi)工只是工作的第一步。后面的項(xiàng)目早日建成以及持續(xù)招商引資等方面，還有許多工作要做。
“我們要堅(jiān)持‘服務(wù)政府和企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展’的理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。”海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司董事長(zhǎng)王綏文表示，下一步，園區(qū)公司將全力配合政府、企業(yè)，加快推進(jìn)征地、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商等重點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化墾地協(xié)同機(jī)制和園區(qū)管理機(jī)制，加速推動(dòng)墾地融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)。
（文章來(lái)源：海南農(nóng)墾報(bào)）
責(zé)任編輯：成德波
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